2018年造紙行業(yè)供需緊平衡的態(tài)勢(shì)基本可以延續(xù)，但不應(yīng)在期盼紙價(jià)大幅上漲創(chuàng)新高。但另一方面，成本上行是大勢(shì)所趨，不管是環(huán)保、自備電限制以及廢紙進(jìn)口限令帶來(lái)的成本走高都越來(lái)越清晰地被投資者所發(fā)現(xiàn)。     隨著排污許可證制度在造紙行業(yè)全面實(shí)施，加上環(huán)保系統(tǒng)目前正在進(jìn)行的管理體制改革，環(huán)保政策會(huì)更加嚴(yán)格，許可證制度將會(huì)進(jìn)一步提升造紙行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，加速淘汰劣勢(shì)造紙企業(yè)。2017年中國(guó)造紙行業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到6681家，虧損企業(yè)數(shù)量為677家，虧損總額為41億元;2018上半年行業(yè)企業(yè)數(shù)量為6650家，虧損企業(yè)數(shù)量為1139家，虧損總額為39億元。     據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《造紙行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年我國(guó)造紙行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7211億元，同比增長(zhǎng)12.5%，達(dá)到2017全年主營(yíng)收入的47.43%。回顧2014-2017年造紙行業(yè)營(yíng)業(yè)收入情況：近四年來(lái)，我國(guó)造紙行業(yè)營(yíng)業(yè)收入保持穩(wěn)步上漲。
    近年來(lái)，我國(guó)造紙行業(yè)利潤(rùn)總額與營(yíng)業(yè)收入同步，保持穩(wěn)定上漲。2017年全年造紙行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額達(dá)到1029億元，同比增長(zhǎng)36.2%。到2018上半年全國(guó)造紙行業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)433億元，相比去年同期造紙13.5%。     在大幅提高進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，廢紙進(jìn)口額度也在17年已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)一輪額度緊縮，進(jìn)入18年以來(lái)，面臨了再次緊縮，混合廢紙不再進(jìn)口。與之對(duì)應(yīng)的是龍頭企業(yè)在獲取進(jìn)口額度方面的優(yōu)勢(shì)持續(xù)走強(qiáng)，行業(yè)四家龍頭企業(yè)獲得全國(guó)所有廢紙進(jìn)口額度的64.9%，廢紙成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)國(guó)廢價(jià)格繼續(xù)攀升，今年 5 月底更是攀升到 3300 元/噸的歷史高位，同比增長(zhǎng)127.59%。而美廢因?yàn)闊o(wú)法獲得足夠的進(jìn)口額度，價(jià)格卻持續(xù)低位震蕩。目前美廢價(jià)格不及國(guó)廢價(jià)格的60%。
    廢紙進(jìn)口量自2017年9月起出現(xiàn)明顯下降，18年較之17年同期繼續(xù)大幅下降。17年廢紙進(jìn)口2572萬(wàn)噸，考慮到混合廢紙不再進(jìn)口，0.5%含雜量標(biāo)準(zhǔn)提升了分揀難度，預(yù)計(jì)廢紙進(jìn)口量將減少1000萬(wàn)噸。進(jìn)口廢紙的缺口將由國(guó)產(chǎn)廢紙回收量提升、進(jìn)口原紙和木漿使用量增加來(lái)解決。受廢紙影響，具有間接替代作用的紙漿價(jià)格也一直處于歷史高位。
    2018年，國(guó)家將繼續(xù)堅(jiān)持求取進(jìn)步的基調(diào)，推行積極穩(wěn)妥的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。支持造紙業(yè)的許多行業(yè)也將刺激生產(chǎn)和消費(fèi)。因此，2018年國(guó)內(nèi)紙漿造紙及紙制品行業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)將持續(xù)到2017年的趨勢(shì)，總產(chǎn)量和消費(fèi)量仍將增加，整體工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將繼續(xù)保持穩(wěn)定。
    此外，隨著行業(yè)監(jiān)管政策的持續(xù)出臺(tái)，環(huán)保政策的加碼，環(huán)保部17年修訂《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》以及出臺(tái)多種政策限制洋垃圾入境，對(duì)廢紙進(jìn)口進(jìn)行嚴(yán)格限制。《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，申請(qǐng)進(jìn)口廢紙?jiān)S可的加工利用企業(yè)應(yīng)以廢紙為原料生產(chǎn)的企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)能力應(yīng)不小于30萬(wàn)噸/年，提升行業(yè)市集中度、加速不合格產(chǎn)能的出清。